截至9月22日晚,广东已有珠海、江门、阳江、中山、东莞、惠州、汕头、汕尾、深圳、广州、湛江、潮州等十余个地市，根据超强台风“桦加沙”的逼近节奏，陆续发出“五停”或“四停”指令，涉及人员之广、行业之多、时间之集中，为近三年之最，所谓“五停”，即停课、停工、停产、停运、停业，一旦启动，一座城市基本进入“冻结”状态，综合各地通告，可归纳出以下关键信息：
启动时间轴
22日15时起，东莞率先在全市分批实行“五停”，海上及高处作业最先停工；22日18时起，全省在建水利项目全部叫停；22日20时至23日19时，珠海、江门、阳江、中山、惠州、汕尾依次发布“五停”令；23日8时至24日12时，汕头濠江、潮阳、潮南三区全域停产；23日20时起，深圳机场暂停航班，全市学校继续停课，广州虽未全域“五停”，但南沙、番禺、荔湾等区已要求在建工地、港口码头、水上公交于23日中午前全部停工停运。
覆盖人群
- 教育：全省大中小学、幼儿园、培训机构、技工院校约1500万名师生；
- 建筑：住建部门统计，仅珠三角九市在建工地就有1.3万个，直接施工人员约210万；
- 工业：东莞、惠州、珠海、中山工业园区密集，规模以上工业企业近2万家，停产令下夜班全部取消，白班提前结束；
- 交通：全省高速公路、桥梁、港口、机场、地铁、公交、出租车、网约车、快递外卖全面停运，仅保留抢险、应急、指挥车辆；
- 商业：除超市、药店、加油站等民生保供点外，商场、餐饮、影院、景区全部停业，预计影响服务业从业者300万人以上。
综合估算，本次“五停”至少涉及广东常住人口中的4500万人，占全省常住人口的35%以上。
行业差异化安排
- 石化、钢铁、造纸等连续性生产企业采取“低负荷保安全”模式，核心装置不熄火，但外操、装卸、检修全部停止；
- 金融、电信、电力、水务等城市运行“生命线”单位实行最小化现场办公，其余员工远程值守；
- 医院保留急诊、住院、发热门诊，门诊停诊，医护实行AB角轮班；
- 公安、消防、应急、媒体、抢险救援队伍全员在岗，部分队伍前置到风险点。
补偿与保障
各地人社部门同步发布《极端天气下劳动关系处置指引》：
- 停工首日按正常出勤支付工资；
- 第二日起至复工,企业可参照《广东省工资支付条例》第39条，按不低于当地最低工资80%发放生活费；
- 对抢险救灾、保障城市运行必须到岗的人员，按日工资的300%支付加班费；
- 快递小哥、外卖骑手等灵活就业群体，平台按每单额外补贴5元，并提供临时安置点。
风险提示与公众应对
气象部门强调，“桦加沙”强度已至17级，风圈半径120公里，叠加天文大潮，风暴潮增水可达2.5米，珠三角部分站点潮位或超历史极值，省三防办提醒：
- 居住在低洼、危房、简易工棚、山边、海边的群众务必在23日12时前完成转移；
- 高层住户提前加固门窗、清理阳台杂物；
- 储备至少三天的饮用水、干粮、药品、充电宝；
- 台风影响期间,做到“人不出门、车不上路”，如遇险情拨打12345或110求助。
后续研判
根据中央气象台22日21时路径预报，“桦加沙”仍可能微调，若西行分量加大，雷州半岛及海南北部也将纳入“五停”范围；若路径偏东，粤东梅州、揭阳、河源亦不排除追加措施，省防总已要求各地每三小时滚动研判一次，必要时把“五停”扩展为“六停”（停航、停市电），直至台风红色预警解除。
一句话总结：从9月22日午后到23日傍晚，广东将经历一次史无前例的“大停摆”，几乎所有户外生产、经营、教学活动按下暂停键，只为最大限度减少“桦加沙”可能造成的人员伤亡与财产损失。
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