国务院新闻办公室于2025年9月22日（星期一）下午3时举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，中国人民银行行长潘功胜、金融监管总局局长李云泽、中国证监会主席吴清、中国人民银行副行长兼国家外汇局局长朱鹤新共同出席，系统回顾“十四五”时期金融业发展成就，并现场回答中外记者提问，这是继5月7日三部门“一揽子金融政策”发布会后，年内第二次由央行、金监总局、证监会“一把手”同台发声，市场关注度极高。
潘功胜首先用一组数据勾勒出五年来的金融“成绩单”：截至2025年6月末，我国金融业机构总资产突破500万亿元，年均增速保持在8%左右；金融业增加值占GDP比重稳定在8%上下，风险加权资产与总资产的比重由2019年的59%降至2025年的52%，金融体系稳健性显著增强，他指出，“十四五”期间，央行坚持稳健货币政策灵活适度，累计降准1.5个百分点，下调7天逆回购利率40个基点，带动企业贷款加权平均利率从5.2%降至3.9%，累计为实体经济让利超过3万亿元，央行创设了普惠小微贷款支持工具、碳减排支持工具、科技创新再贷款等十余项结构性工具，累计投放中长期流动性逾4万亿元，精准滴灌小微企业、绿色发展与科技创新三大领域。
朱鹤新随后介绍了外汇领域的改革成果：五年来，资本项目可兑换水平稳步提升，直接投资、跨境融资已实现基本可兑换，证券市场互联互通不断深化，沪深港通累计成交突破60万亿元，债券通“北向通”日均成交突破600亿元，人民币成功跻身全球第五大储备货币，国际支付份额升至3.2%，他表示，下一阶段将继续完善人民币汇率市场化形成机制，保持汇率在合理均衡水平上的基本稳定，同时扩大跨国公司本外币一体化资金池试点，支持上海、香港两大国际金融中心在全球资源配置中发挥更大作用。
李云泽重点介绍了金融监管体制改革与风险处置成效,他透露，过去五年，监管部门累计处置高风险金融机构超600家，压降影子银行规模30万亿元，P2P网贷机构全部出清，互联网平台金融业务全部纳入监管，金监总局成立以来，将微观审慎、行为监管、功能监管与穿透式监管有机结合，建立了涵盖约4000家银行的“早识别、早预警、早处置”风险监测体系，银行业不良贷款率连续四年保持在1.7%以下，拨备覆盖率始终高于190%，下一步，金监总局将围绕科技金融、绿色金融、养老金融三大方向，出台差异化资本计量、风险权重和拨备要求，引导金融资源向新质生产力加速集聚。
吴清则以“资本市场枢纽功能显著增强”为主线，回顾了股票发行注册制从科创板试点到全市场推开的历史进程，五年来，A股上市公司数量由3900家增至5400家，总市值从65万亿元跃升至110万亿元；科创板、创业板试点注册制后，硬科技、专精特新企业IPO占比超过70%，战略性新兴产业上市公司市值占比由23%提升至42%，中长期资金方面，公募基金规模从13万亿元增至31万亿元，权益类基金占比由18%提升至34%；保险资金投资股票、股权比例上限由30%上调至40%，实际投资比例达到28%，较2020年提升12个百分点，吴清宣布，证监会已会同央行、金监总局研究制定了《推动中长期资金入市实施方案（2025-2027年）》，拟在现有基础上再引入万亿元级长期资金，重点通过扩大企业年金投资范围、优化社保基金委托投资模式、推出个人养老金投资公募基金试点升级版等举措，为资本市场注入“源头活水”。
在回答记者关于“如何平衡稳增长与防风险”的提问时，潘功胜表示，央行将继续实施好稳健的货币政策，保持流动性合理充裕，同时强化宏观审慎管理，防止资金空转套利；对地方政府债务、房地产等重点领域风险，将坚持“市场化、法治化”原则，用好债务重组、资产盘活、信用增级等工具，避免风险外溢，李云泽补充说，金监总局正会同财政部、住建部建立房地产“白名单”融资协调机制，对暂时遇到困难但资产负债结构合理的房企，给予信贷、债券、股权等多元化融资支持，坚决阻断风险向金融体系传导。
谈及资本市场下一步改革,吴清透露，证监会将围绕“提升投资者获得感”推出一揽子举措：一是全面实行减持新规升级版，将破发、破净、分红不达标的控股股东减持行为全部纳入限制范围；二是扩大REITs试点至消费基础设施、文旅、新能源等领域，年内力争新上市REITs规模突破2000亿元；三是研究推出“科创板50+创业板50”指数期货与期权，为中长期资金提供更丰富的风险管理工具，监管部门还将与司法机关建立涉证券违法犯罪“行刑衔接”绿色通道，大幅提高违法成本，净化市场生态。
整场发布会持续约90分钟,四位负责人回答了中外媒体提出的12个问题，涵盖货币政策取向、房地产金融、地方债务化解、资本市场开放、金融科技监管等热点，市场普遍认为，此次发布会既总结了“十四五”金融业改革发展的宝贵经验，也为“十五五”时期金融如何更好服务中国式现代化指明了方向。
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